السوابق خط الرجعة إلى السجن

[محمد الساهر]

الكلام الكثير عن إلغائها لم يأخذ صيغة «الفعل»بعد

«السوابق».. خط الرجعة إلى السجن





تستخدم كلمات مثل «سوابق» أو «خريج سجون» لتقديم شخص لن يكون سعيداً حتماً بهذا التقديم، أو لوصف شخص قضى محكومية بين القضبان وعاد إلى مجتمعه ليكتشف أنه مازال مسجوناً بطريقة أو بأخرى، و»صحيفة السوابق» التي تسجل الحالات الجنائية هي جانب من جوانب تكريس هذه الوصمة التي لا تفارق صاحبها لتكون عبئا على حاملها حاضرا ومستقبلا وحتى بعد انقضاء فترة الحكم على ما ارتكبه، وظلت المسألة تشغل حيزا غير يسير من اهتمامات المسؤولين فضلا عن المتضررين، وربما يشكل تصريح لمدير السجون بإمكانية إلغائها ضوءا في نهاية النفق لأولئك الضحايا الذين يجأرون بمر الشكوى من هذه التبعة الثقيلة التي تكبل خطواتهم نحو غد جديد حتى وإن بدوا عازمين على التوبة وعدم العودة لذلك الماضي الكئيب، لكن ذلك النفق يحتاج أن يعرف أن الفرق بين الكلام والفعل، هو وحده من سيمنحه مشروعية الضوء.

المجتمع لا يغفر

يقول ( و م) لـ» الجزيرة»: «فعلا لقد أخطأنا وعوقبنا ونحن تائبون لله، ولكن المجتمع لم يغفر لنا وكأننا مرضى يخافون أن ننقل العدوى إليهم، فأنا شاب أحمل مؤهلا جامعيا، وفي فترة انتظار الوظيفة انزلقت إلى تناول الحشيش والمخدرات مع أصدقائي العاطلين، وبعض المخالفات الأخلاقية، وتم القبض علينا وكان السجن حيث تلقيت عقوبتي كما خضعت للتأهيل، ولكن بعد خروجي من السجن بات من العسير علي الحصول على وظيفة بسبب صحيفة السوابق».

و يضيف:« حاولت إسقاط اسمي من هذه القائمة السوداء فلم أستطع، وفكرت في الواسطة، وعلى الرغم من أن لي معارف كثيرين فقد كان من الصعب أن أتحدث إليهم عن هذه الصحيفة، فتكتمت على الموضوع حتى لا يفشى سري بين عشيرتي، وفي غضون ذلك تواصلت محاولاتي للعمل ولم اترك باب وظيفة إلا وطرقته، وحتى المؤسسات الأهلية تطالب بصحيفة السوابق، وكنت أرد كلما سألني قريب أو صديق عن الوظيفة بأن باب وزارة الخدمة المدنية مقفل».

وينبه آخر(ب.ن) إلى أن هناك الكثير من الشباب عاطلين ومنحرفين بسبب وجودهم ضمن القائمة السوداء ( صحيفة السوابق )، وعن نفسه يقول: تم قبولي للعمل بالخدمة العسكرية، ومع بداية الدورة ابلغوني بأن لدي مسبقة يجب إسقاطها من القائمة، لكن قسم الأدلة الجنائية أبلغني بأن المدة لم تنقض بعد، فطردت من العسكرية وتفرغت للأعمال الحرة بل غير الشرعية أحياناً.

السوابق تعيدنا للسجن

يبدو أن حال ( أ م ) لا يختلف عن المصير الذي انتهى اليه سابقه ( ب ن)، إذ يقول: قادني الشيطان للسرقة وحوكمت بالسجن وقد أعلنت توبتي والندم على ما اقترفته وبعد خروجي بدأت البحث عن عمل طوال ثلاثة أعوام، لكن كان هناك إصرار على صفحة الأدلة الجنائية، ثم وجدت نفسي منفذا لفكرة شيطانية جديدة كي أعيش لكنها أعادتني إلى السجن بالتهمة الأولى نفسها.

ذات المصير يتربص بالكثيرين، وهكذا فإن ( م ح) تفاجأ لدى حصوله على وظيفة - بعد خمس سنوات من خروجه من السجن - أن عليه أن يتركها بسبب أن الجريمة التي كان قد ارتكبها قبل عدة سنوات، لا تزال مسجلة عليه، يقول:»ولم أجد سوى الطرق غير المشروعة لسد الجوع، وكان طريق المخدرات».

السوابق ..اللواحق أيضاً

من الواضح أننا أمام دائرة مغلقة تقود من السجن وإليه، ولا بأس في هذا المقام من النظر إلى الأمر من الناحية الاجتماعية المعاشة قبل التعرف على وجهات نظر المختصين، حيث يدعو المواطن خليل القايدي الجهات المختصة في وزارة الداخلية إلى عمل آلية معينة بحيث يتم رفع السابقة تلقائياً» وبدون أي مطالبة من قبل صاحبها، هذا من جهة، ومن الأخرى يقترح القايدي حجب أي معلومات عن هذه السابقة عن أي جهة كانت، إلا بأمر خاص من أمير المنطقة المعني، أو من مساعد وزير الداخلية للشئون الأمنية حفاظاً على سمعة صاحب السابقة من تسرب المعلومات، وحتى لا تكون المعلومات مصدر ابتزاز وإذلال وتهديد لصاحب السابقة مشيرا إلى أن هناك من توفوا ولم تزل صحيفة السوابق حية.

الوظيفة..عربون تجديد الثقة

من جانبه يقول المحامي والمستشار القانوني عبد العال السلمي: لو نظرنا إلى دراسات أجراها أكاديميون ومختصون في الشأن الجنائي لوجدنا أن للجريمة علاقة في إعادة المجرم لجريمته، في المقابل فإن حصول المحكوم على وظيفة بعد إطلاقه يؤدي إلى التزامه بالعمل وبعده عن رفقاء السوء.

ولفت السلمي إلى أن بعض الجرائم البسيطة التي لا تبلغ عقوبتها ثلاث سنوات أو عامين أو جلد أكثر من 80 جلدة فهذه الجرائم لا تسجل، كما أن الحدود تسجل ما عدا حد المسكر، منوهاً بأن كل هذه الأمور روعي فيها جانب المواطن الإنسان أولاً وأخيراً لمنحه فرصة للاندماج.

في حين يعيد أستاذ علم لاجتماع الجنائي الدكتور سعيد محمود إلى الأذهان أن هذا الموضوع سبق وأن طرح على طاولة مجلس الشورى لدراسة اقتراح بإلغاء صحيفة سوابق السجناء وفق ضوابط معينة، بعد أن وضعت توصيات من لجنة مختصة تضمنت الإشارة إلى أن دراسة فكرة الإلغاء للصحيفة وافقت عليها وزارة العدل.

ورقة تعطيل ..تطوي التأهيل

وشدد الدكتور سعيد محمود على أن صحيفة السوابق تظل حجر عثرة في طريق التوبة بل وهدرا لجهود الإصلاح والتهذيب والتدريب المهني والتأهيل للسجين، حيث تنتهي كل هذه الجهود بالاصطدام ببوابات الحرية من السجن والانطلاق لمجالات العمل والإنتاج.

وأضاف: «في نظري أن مسألة صحيفة السوابق هي ضرورة أمنية لحماية المجتمع من المجرمين العتاة الذين يشكلون خطر الاعتداء على الأنفس والأعراض وأمن الناس الاجتماعي والفكري، لكني أظن أن اجتهاد التوسع في شمولية كل السجناء بوجود صحيفة سوابق هو الذي فاقم حجم المشكلة».

وقال: «ويبدو أن هذا قد يكون بسبب تداخل مفاهيم واجتهادات التفريق بين ما هو جناية وجنحة وشبهة، وهنا أيضا لا يمكن إغفال تعدد جهات إصدار الأحكام ومسببات التجريم، فما ذنب شخص أخطأ بسبب نزوة في مغازلة أو اختلاء أن يكون في نظر الحسبة صاحب سابقة؟

أو ما دخل مدين بقي في السجن بضع سنين لعثرة لا مجال فيها للنصب والاحتيال؟

أو حتى من تاب من جنحة مسكر أو تخدير؟»

ويضيف في السياق ذاته: «أعتقد أن الأصل في تجنب هذا الإشكال لا يخرج عن ضرورة تضمين الحكم الصادر بالسجن الإشارة إلى اعتبار ما صدر بشأنه الحكم يعد سابقة، هذا من ناحية، ومن الأخرى فلا أخال بعد حال المطالبة بتوحيد جهة التقرير في شأن الأمر أن يكون محل التحقيق لدى الشرطة سواء تم أمر القبض أو المداهمة من الحسبة أو الشرطة أو غيرها من سلطات مدنية، وألا يكون لهذه السلطات حق يخالف من له سلطة الحكم، ولا أربط هنا حال الجنايات بالقتل أو الإفساد في الأرض».

وأعرب محمود عن الأمل بخصوص هذه المسألة قائلا: وما دام الأمر قد رحل إلى مجلس الشورى مدعما بالتوثيق المنهجي البحثي والدراسي فإن الأمل غاية منتظر لتفعيل سرعة الاستجابة لمنع تنامي جريمة الأحقاد والضياع والتدمير المجتمعي.

اتجاه للإلغاء ..وانتظار

ومن جانبه أوضح مدير عام إدارة السجون بالمملكة اللواء الدكتور علي الحارثي بأن استمرار العمل بصحيفة السوابق نتج عنه أضرار اجتماعية واقتصادية ونفسية للسجناء المفرج عنهم، وقال:»إن ذلك يعد وأداً لكل البرامج الإصلاحية التي نسعى إلى تفعيلها داخل السجون، وفي هذا الجانب تم مخاطبة الجهات الرسمية المعنية بذلك ونحن بصدد إلغائها لضمان وضع اجتماعي أفضل للسجين».

ولفت الحارثي إلى أن المجلس الأعلى للسجون اتخذ العديد من القرارات المهمة في اجتماعه الأول الذي عقد في رمضان 2007 منها مشاركة القطاع الحكومي في رعاية السجناء و تشغيلهم من منطلق مسؤوليته الاجتماعية.

تحقيق - راشد الزهراني:

[محمد الساهر]

صحيفة السوابق..سجل لتقييد أحكام نهائية وفق ضوابط معينة



يقدم الدكتور نايف بن سلطان الشريف أستاذ القانون بجامعة الملك عبد العزيز توضيحا يقول فيه: « يجب أن نعلم أن هناك فرقا بين سجل الحالة الجنائية وصحيفة السوابق. فالأول عبارة عن سجل للأحكام النهائية المتعلقة بالقضايا الجنائية ولكن لا تتوفر بشأنها تسجيل السوابق المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم 3130 المعدل بالقرارين رقم 6057 ورقم 1803 وتاريخ 25/3/1427هـ. لذلك فإنه لا يترتب على تسجيل اسم الشخص في سجل الحالة الجنائية أية عقوبات تبعية كالحرمان من الحصول على وظائف مدنية أو عسكرية أو العزل منها. أما صحيفة السوابق فهي عبارة عن سجل تقيد فيه الأحكام النهائية التي تصدر في القضايا الجنائية والتي تتوافر فيها الشروط المنصوص عليها في المادة من القرار الوزاري الموضح أعلاه.

إن القرار الوزاري المنظم لتسجيل صحائف السوابق الصادر عام 1427هـ أعلاه يهدف إلى منح المذنبين فرصة للتوبة وبناء أنفسهم ووطنهم وتخفيف الضغوط الاجتماعية ودمجهم في المجتمع وقد وضع القرار المذكور ضوابط هامة للتسجيل في صحيفة السوابق وذلك حسبما جاء في مادته الثالثة. وهذه الضوابط كالتالي :أن تكون العقوبة المحكوم بها حداً شرعياً، حد المسكر للمرة الرابعة فأكثر، اجتماع عقوبتين من أصل ثلاث عقوبات هي الجلد الذي لا يقل عن 80 جلدة، والسجن الذي لا يقل عن سنتين، والغرامة التي لا تقل عن عشرة آلاف.

إمكانية رد الاعتبار

فيما عدا الحالات المذكورة فإنه لا يجوز تسجيل الحكم كسابقة كما أنه يجب عدم تسجيل أي سابقة (حكم) على كل شخص لم يبلغ سن الثامنة عشرة من عمره بغض النظر عن جسامة الجرم المرتكب أو منطوق العقوبة مع الاكتفاء بتسجيل الحكم في الحالة الجنائية للحدث. فضلاً عن أنه يجوز لكل شخص سجلت عليه سابقة جنائية بالمخالفة للضوابط أعلاه رد الاعتبار وشطب السابقة من سجله.

ويضيف الشريف بأن التنظيم المتعلق بتسجيل حالات السوابق القضائية يستند إلى الأحكام وليس إلى طبيعة أو نوع الجرائم المرتكبة، وهذا قد يسبب إشكالية وعدم عدالة في بعض القضايا، وذلك بسبب وجود تباين أحكام القضاة في مسائل التعزير المتشابهة.

ويخلص الدكتور الشريف إلى القول: لذلك أرى أن المناط في التسجيل في صحيفة السوابق القضائية يجب أن يكون موضوعياً وذلك بالنظر إلى موضوع وخطورة وآثار الجريمة، كما أنه يجب أن تقنن الأفعال والجرائم محل صحيفة السوابق، فضلاً عن ذلك فإنه يجب توضيح الحالات التي تجتمع فيها العقوبات الموضحة في المادة الثالثة من القرار الوزاري، وأن يتضمن الحكم القضائي تسجيل الحالة في صحيفة المحكوم عليه، وينبغي على القاضي عند النص في منطوق حكمه على تسجيل الحالة كسابقة قضائية من عدمه، مع مراعاة جسامة الجرم المرتكب والظروف المخففة أو المشددة وخطورة الجاني ومركزه وسوابقه الجنائية وسائر الظروف والملابسات المحيطة بالواقعة.

[محمد الساهر]

جيوش من أصحاب السوابق !

حذرت الجمعية الوطنية لحقوق الانسان من عواقب تعميم اشتراط صحيفة السوابق للتوظيف، معتبرة أن الأمر قد يحرم أصحاب السوابق من حقهم في الاندماج في المجتمع، وإعطائهم فرصة جديدة للتحول إلى مواطنين صالحين يكسبون عيشهم بعرق جبينهم.

وقال رئيس فرع الجمعية بجدة الدكتور حسين الشريف: ينبغي دراسة الأمر بعناية بالغة، للمحافظة على حقوق كل من المطالبين بالعمل وأصحاب العمل، إذ لا ينبغي أن يكون اشتراط صحيفة السوابق مبرراً لحرمان من أخطأ في الماضي من حقه في الحصول على وظيفة، إلا أننا في الوقت نفسه قد نتفق مع بعض الجهات التي تشترط صحيفة السوابق، نظراً لحساسية الوظيفة التي سيشغلها المتقدم.

وعن موقف الجمعية الوطنية لحقوق الإنسان من تزايد أعداد الشركات التي أصبحت تشترط خلو صحيفة الأحوال الجنائية من أية سابقة للتقديم على وظائفها، وإمكان تحول الأمر إلى شرط رئيس للعمل في السعودية، أكد الشريف أنه سيكون من ضمن اهتمامات الجمعية في المستقبل القريب الحيلولة دون حصول ذلك.

وتابع:»لن نقبل أن تدمر الشركات كل الجهود التي تقوم بها الأجهزة المعنية في الدولة من أجل إعادة دمج السجناء وأصحاب السوابق في المجتمع، ولن ننتظر إلى أن نرى جيوشاً من أصحاب السوابق لا يتم توظيفهم، وهذا لا يعني أننا نطالب بإعفاء المتقدمين لوظائف حساسة من هذا الشرط، ولكن هذا لا يعني أن نستكثر على سجين سابق أن يطرق أبواب الشركات بحثاً عن فرصة عمل، ليتمكن من الاعتماد على نفسه، ولا أفهم، على سبيل المثال، حاجة مراقب مواقف سيارات إلى خلو صحيفته من السوابق.

إلى ذلك يقول الأخصائي الاجتماعي والباحث في مكافحة الجريمة عزيز المعقلي أن السجين يصطدم بنظرة المجتمع ومعاملة أفراده له باعتباره مجرما ما يولد لديه الشعور بالغربة والإحساس بالقهر والرغبة في الانتقام من مجتمعه الذي لم يحتضنه، وبالتالي يصبح المفرج عنه فريسة سهلة لرفقاء السوء والعودة للسجن مرة أخرى.

وأكد أن صحيفة السوابق تعد من أهم المعوقات التي تعترض السجين بعد إطلاقه وتحول بينه وبين التوظيف أو العودة لوظيفته الحكومية، أو البحث عن فرصة عمل مناسبة وعلى الرغم من كل الجهود والمحاولات الإيجابية التي تبذلها الإدارة العامة للسجون في المملكة، والتي ساهمت إلى حد ما في تخفيف الآثار السلبية لهذه الصحيفة وإيجاد قواعد مرنة لتسجيل السوابق وفقا لدرجة الجريمة وخطورة السجين، إلا أن الوضع لا يزال يتطلب تضافر جهود المختصين بوزارتي الداخلية والعدل وبمشاركة بعض مؤسسات المجتمع المدني مثل جمعية حقوق الإنسان ولجنة رعاية السجناء لإعداد نظام متكامل ولائحة تنفيذية تشتمل على آليات واضحة تحد من القيود المفروضة على السجين السابق، وتساعده على التخلص من هذه الوصمة التي تلاحقه وتحرمه أسباب العمل الشريف وتهيئ الظروف المناسبة لبدء حياة جديدة يخدم من خلالها وطنه ويرعى أسرته.

وبين المعقلي أن الإجراءات التسجيل السابقة وإجراءات رد الاعتبار مرت بمراحل تطور من خلال القرارات والتعاميم المتعلقة بهذا الشأن، لكن خطأ المنفذين في توظيف السابقة ظل ثابتا منذ أول قرار صدر بهذا الخصوص إذ كان من المفترض أن يطوله التغيير والتطوير شأنه شأن الإجراءات المتبعة في التسجيلات السابقة، والتي تفتح مجالا كبيرا لتوظيف السابقة بشكل يجعلها عاملا من عوامل الإصلاح، وليس من عوامل العودة للجريمة، « لذلك أقترح أن يقتصر توظيف التسجيل الجنائي للسابقة على أمرين فقط: أن تكون ظرفا مشددا للعقوبة، وأن تكون مانعة للشخص من تولي الوظائف التي تنطوي على عمل من جنس نمط الفعل..».

[ALRAGI]

الله يكون في عون المسلمين
ومن يخرج من السجن تائباً الى الله ولا عوداً لما حصل فلا يخف إن الله معه.
والرزاق هو الله الواحد الأحد الفرد الصمد.
شاكراعلامك

[شذى الريحان]

لاحول ولاقوة الابالله
الله يلطف بحالهم

اشكرك جزيل الشكر

[محمد الساهر]

اقتباس: المشاركة الأصلية كتبت بواسطة ALRAGI      الله يكون في عون المسلمين ومن يخرج من السجن تائباً الى الله ولا عوداً لما حصل فلا يخف إن الله معه. والرزاق هو الله الواحد الأحد الفرد الصمد. شاكراعلامك

شكراً لمرورك على موضوعي وهذا شرف لي ووسام على صدري أعتز به.,.,

مـــرورك أســــعدنـــي,.،

لك منـــي أجمـل تحيــة .،.

[محمد الساهر]

اقتباس: المشاركة الأصلية كتبت بواسطة شذى الريحان      لاحول ولاقوة الابالله الله يلطف بحالهم اشكرك جزيل الشكر

شكراً لمرورك على موضوعي وهذا شرف لي ووسام على صدري أعتز به.,.,

مـــرورك أســــعدنـــي,.،

لك منـــي أجمـل تحيــة .،.